Требования, предъявляемые к выдаче лица, совершившего преступление
Помимо оснований, непосредственное влияние на выдачу лиц, совершивших преступление, оказывают условия экстрадиции, представляющие собой совокупность определенных требований, предъявляемых международным и внутринациональным законодательством к каждому конкретному факту выдачи лица, совершившего преступление, и имеющих своей целью обеспечение правомерности осуществляемой экстрадиции и определение степени ее обязательности
Что касается лиц, которые могут быть экстрадированы из Румынии, Закон 302/2004 предусматривает, что лица, которые преследуются за совершение преступления или осужденные судом за совершение преступления, могут быть выданы Румынией в соответствии с условиями вышеуказанного закона по запросу иностранного государства.
Закон 3201/2004 предусматривает категорию лиц, не подлежащих экстрадиции:
а) граждане Румынии, если не соблюдены условия, предусмотренные законом;
б) лица, которым предоставлено право убежища в Румынии;
в) иностранные лица, пользующиеся в Румынии иммунитетом от юрисдикции на условиях и в рамках, установленных конвенциями или других международных соглашений;
г) иностранные лица, вызванные из-за границы, для дачи показаний в качестве свидетелей или экспертов в запрашивающем судебном органе Румынии, в пределах иммунитета, предоставленного международной конвенцией.
Запрос на экстрадицию любого другого иностранного лица может быть отклонён или отложен, если его выдача может иметь для него серьезные последствия, в частности, в силу его возраста или состояния здоровья.
Что касается выдачи румынских граждан, закон предусматривает, что они могут быть выданы Румынией на основании международных конвенций, участником которых Румыния является, и на основании принципа взаимности, при условии соблюдения хотя бы одного из следующих условий:
а) с целью проведения уголовного преследования и судебного разбирательства, при условии, что запрашивающее государство гарантирует, что в случае вынесения окончательного приговора о лишении свободы, выданное лицо будет передано для отбывания наказания в Румынии; б) лицо, подлежащее выдаче, во время подачи запроса о выдаче проживает на территории запрашивающего государства;
в) выдаваемое лицо также является гражданином запрашивающего государства;
г) лицо, подлежащее выдаче, совершило преступление на территории или против гражданина государства-члена Европейского Союза, если запрашивающее государство является членом Европейского Союза.
Условия выдачи
Выдача состоится только в том случае, если выполнены условия двойной уголовной ответственности за деяние, совершенное лицом, подлежащее выдачи.
Выдача состоится только в том случае, если совершённое деяние, предусмотрено в качестве преступления как по законодательству запрашивающего государства, так и по румынскому законодательству.
В виде исключения из вышеупомянутых правовых положений выдача может состояться, когда это не предусмотрено румынским законодательством, если за совершенное деяние исключена двойная уголовная ответственность международной конвенцией, участником которой также является Румыния.
Различия между юридической квалификацией и названием одного и того же преступления по законам двух государств не имеют значения, если иное не предусмотрено международной конвенцией или, в ее отсутствие, декларацией о взаимном уважении (принцип взаимности).
Закон предусматривает, что в отношении налоговых преступлений (связанные с налогами и пошлинами, таможней и валютной политикой), выдача осуществляется в соответствии с положениями применимого международного соглашения, которые, согласно законодательству румынского государства, соответствуют преступлениям аналогичного характера. В выдаче не может быть отказано на основании, что румынское законодательство не применяет аналогичный тип налогов или пошлин, или не применяет тот же тип регламентирования налогов и пошлин, таможенных пошлин или валютной политики, что и законодательство запрашивающего государства.
Условия выдачи в части степени тяжести приговора или уголовного преследования
Что касается степени тяжести приговора, то выдача производится Румынией в целях уголовного преследования или судебного разбирательства только за те преступления, за которые в соответствии с законодательством запрашивающего государства и румынским законодательством назначается наказание в виде лишения свободы сроком более двух лет, а для приведения в исполнение уголовного наказания, только в случае, когда наказание выносится сроком более одного года.
Что касается смертной казни, закон предусматривает, что преступление, за совершение которого запрашивается выдача (экстрадиция) карается смертью в соответствии с законодательством запрашивающего государства, то выдача может быть осуществлена только при условии, что государство предоставит гарантии, что смертная казнь не будет применена или будет заменена на более гуманное наказание.
Условия относительно компетенции
В случае преступлений, совершенных не на территории запрашивающего государства, выдача может состояться, когда румынское законодательство наделяет судебные органы Румынии правом осуществлять судебное преследование и судить за аналогичные преступления, совершенные за пределами территории румынского государства или, когда запрашивающее государство доказывает, что третье государство, на территории которого было совершено преступление, не будет запрашивать выдачу за данное преступление.
Экстрадиция не состоится, если согласно румынскому законодательству, а также законодательству запрашивающего государства, уголовное дело может быть возбуждено только после предварительной жалобы пострадавшего или выраженного им несогласия против выдачи.
Условия процедуры
Запрос о выдаче, сформулированный в письменной форме компетентным органом запрашивающего государства, с приложением необходимых документов, предусмотренных законом, направляется в Министерство Юстиции. Если запрос направлен по дипломатическим каналам, он должен быть немедленно отправлен в Министерство Юстиции. Другой способ может быть согласован путем прямого соглашения между запрашивающим государством и запрашиваемым государством Румынии.
В румынской системе, принимая во внимание императивные положения ст. 19, п. 4 Конституции, в соответствии с которой решение о выдачи (экстрадиции) принимается судебными органами, и роль Министерства Юстиции зависит от конституционных рамок и по своей сути это:
– проверка международного порядка (проверка соответствия заявления применимому соглашению) проводимая до передачи дела в суд, в случае пассивной экстрадиции и, соответственно, в случае активной экстрадиции, после того, как суд придет к выводу, что при запросе на экстрадицию были соблюдены все правовые условия;
– приведение в исполнение решения о выдаче (экстрадиции) совместно с Министерством Внутренних Дел, и утверждение маршрута транзита.
Однако во всех случаях механизм, предусмотренный законом 302/2004 в целях соблюдения положений Конституции, таков, что окончательное решение принимается судом не только в случае пассивной выдачи (из Румынии), но и в случае запросов о выдаче, поданных Румынией.
Румыния откажет в экстрадиции, если лицо, подлежащее выдаче, было осуждено в запрашиваемом государстве без обеспечения минимальных гарантий о защите прав человека.
